銀監會日前發布的《關于提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》(以下簡稱“指導意見”)指出,多種渠道盤活信貸資源,加快處置不良資產。
這份指導意見明確表示鼓勵金融資產管理公司、地方資產管理公司等積極參與不良資產處置。
據不完全統計,目前全國已設立的地方資產管理公司(AMC)達到35家。這一數字今后還將會不斷增加。
2012年,財政部和銀監會印發《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》,明確各省可成立地區性資產管理公司,允許資產管理公司對一定規模的不良資產進行批量轉讓。明確其購入的不良資產應采取債務重組的方式進行處置,不得對外轉讓。
隨后,地方AMC相繼在各省成立。憑借其地域優勢,在不良資產收購和處置領域積極介入,與四大AMC形成了錯位競爭的關系,有效化解了地方金融風險。
2016年,銀監會再次放寬了此前“一個省可設立一家地方資產管理公司”的限制,同時允許地方資產管理公司“以債務重組、對外轉讓等方式處置不良資產”。
政策的松綁進一步推動了地方AMC迎來成立的另一波高潮。在不良資產領域,地方軍不斷壯大,參與主體更加多元化,市場競爭加大。
此次銀監會發文支持資產管理公司積極參與不良資產處置,地方AMC更應抓住市場機遇,充分發揮其地區優勢,與各方合作,積極收購不良資產,提升處置效率。按照市場化、法制化原則,積極參與此輪市場化債轉股。在壯大自身發展的同時,發揮區域金融穩定器、資源優化器的作用。
值得關注的是,指導意見提出,有序推動民間資本進入銀行業。有序推進民營銀行設立工作,落實民營銀行監管指導意見。繼續支持符合條件的民間資本發起設立消費金融公司、金融租賃公司、企業集團財務公司、汽車金融公司和參與發起設立村鎮銀行。
地方AMC應注重提高自身競爭力,與民營資本展開合作,提升綜合金融服務能力,更好地為不良資產經營主業服務。
日前在國新辦舉行的2017年一季度中央企業經濟運行情況發布會上,國資委有關負責人透露,債務風險管控是降杠桿的重要工作任務,今年會繼續加大力度,特別是在債轉股方面,按照市場化、法治化的原則,推動符合條件的中央企業實施債轉股,積極穩妥地降杠桿。
相關部門高度重視市場化債轉股的推進,頂層設計將會進一步完善,推動此輪市場化債轉股加速。雖然此輪市場化債轉股,商業銀行是主力軍,但是地方AMC的地區優勢明顯,在市場化債轉股中具有獨特的優勢,可以與多方合作,積極參與到此輪市場化債轉股。
當前管理層的種種舉措,為地方AMC的發展創造了良好的政策環境。
安信證券認為,AMC行業迎來黃金時代,預估未來3年傳統不良收購業務空間約在兩萬億元左右,且首批債轉股賬面價值在3000億元以上,行業發展空間較大。
作為一支新軍,地方AMC還處于起步發展階段,與四大AMC存在很大的差距。無論從資金來源、專業技術還是從管理經驗、人才資源等方面,都存在很大的局限性。雖然有國資背景以及地方政府的支持,但是從注冊資本來看,地方AMC與四大AMC規模差距還是很大。地方AMC剛剛起步,尚處于摸索起步階段,業務產品和經營模式尚不穩定,很多地方AMC僅起到“通道”作用,需要探索形成一條可持續發展的道路。此外,在起步階段,地方AMC人才缺乏,相關的培養機制尚難以建立。當前不良資產市場四大AMC仍處于主體地位,地方AMC并不具有競爭優勢（愛基,凈值,資訊）。
有專家建議,地方AMC要明確錯位經營的定位,同時積極與四大AMC展開合作,將自身有限的資源嫁接過去,打造符合自身特色、可持續發展的經營模式,提高地方AMC的影響力。同時,也要思考如何豐富不良資產處置的手段,拓寬不良資產處置的渠道,借鑒四大AMC的成熟經驗。在當前科技金融大潮中,積極對接互聯網也是一大趨勢。
（資料來源：金融時報）
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